X平台诉印度政府:1400条删除令背后印度互联网审查之争的内幕

全球汽贸网资讯,据路透社8月6日报道,今年1月,埃隆·马斯克的社交媒体平台X上的一条旧帖文引起了印度萨塔拉市(Satara)警方的关注。这条发布于2023年的简短消息来自一个仅有几百粉丝的账户,将一位执政党资深政客描述为“无用”

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(图片来源:路透社)

“该帖文内容很可能引发严重的社群紧张关系,”督察Jitendra Shahane在一份标注为“机密”、发给X的内容删除通知中写道。

这条仍然在线的帖文,是X公司今年3月起诉印度政府时引用的数百条内容之一,该诉讼旨在挑战总理纳伦德拉·莫迪政府对社会媒体内容的大范围打击。

自2023年以来,印度加大了监管互联网的力度,允许更多官员提交内容删除令,并可通过去年10月推出的政府网站直接提交给科技公司。

X公司辩称,印度的行为非法且违宪,授权众多政府机构和数千名警察压制对公职人员的合法批评的做法践踏了言论自由

印度在法庭文件中辩称,其做法旨在应对非法内容的泛滥并确保网络问责机制。它表示,包括Meta和Alphabet旗下谷歌在内的许多科技公司都支持其行动。这两家公司均拒绝就此事发表评论。

自称是言论自由绝对主义者的马斯克,曾因合规和删除要求与美国、巴西、澳大利亚等地当局发生冲突。马斯克在卡纳塔克邦高等法院对莫迪政府提起的诉讼,直指印度收紧互联网审查制度的整个基础,而印度是X最大的用户基地之一。马斯克在2023年曾表示,这个南亚国家“比世界上任何大国都更有前途”,莫迪曾敦促他在印度投资。

这篇关于世界首富与世界上人口最多国家的当局之间幕后斗争的报道,基于路透社对2500页非公开法律文件以及七名参与内容删除请求的警官的采访。它揭示了一个笼罩在秘密之下的删除系统运作方式、一些印度官员对X上“非法”材料的愤怒,以及警方和其他机构试图审查内容的广泛范围。

文件显示,虽然删除令中包含许多旨在打击错误信息的命令,但也包括莫迪政府要求删除有关致命踩踏事件的新闻,以及邦警方要求删除描绘总理负面形象或嘲讽地方政客的漫画的命令。

X公司没有回应关于此案的提问,而印度信息技术部则以案件正在审理为由拒绝置评。莫迪办公室及其内政部未回应提问。

“审查门户”

多年来,只有印度的信息技术部以及新闻与广播部可以下令删除内容,且仅限于威胁国家主权、国防、安全、外交关系、公共秩序或煽动的内容。全印度约有99名官员可以建议删除内容,但最终决定权在相关部委。

莫迪的信息技术部在2023年授权所有联邦和邦级机构以及警方,可就“任何法律禁止的信息”发布内容删除通知。莫迪政府在2024年10月更进一步。法庭文件中的备忘录显示,政府推出了一个名为Sahyog(印地语“协作”之意)的网站,以“促进”内容删除通知的发布,并要求印度官员和社交媒体公司加入。

X公司没有加入Sahyog(它称之为“审查门户”),并在今年早些时候起诉了政府,质疑该新网站以及信息技术部2023年指令的法律依据。

在6月24日的文件中,X公司表示,官员发布的一些屏蔽令“针对涉及讽刺或批评执政政府的内容,显示出滥用权力压制言论自由的模式。”

一些言论自由倡导者批评了政府更严格的删除制度,称其旨在压制异议。

“仅仅因为政府声称某些内容非法,就能将其定为非法吗?”圣克拉拉大学马库拉应用伦理学中心新闻与媒体伦理主任Subramaniam Vincent说。

“行政部门不能既是媒体内容合法性的仲裁者,又是内容删除通知的发布者。”

红色恐龙

法庭文件显示,2024年3月至2025年6月期间,联邦和邦级机构命令X删除约1400条帖子或账号

其中超过70%的删除通知是由印度网络犯罪协调中心(Indian Cybercrime Coordination Centre)发出的,该中心开发了Sahyog网站。该机构隶属于内政部,由莫迪的助手、执政的印度人民党中举足轻重的人物阿米特·沙阿(Amit Shah)领导。

为了在法庭上反驳X公司,印度政府提交了一份由网络犯罪部门起草的92页报告,以证明X公司“托管非法内容”。该部门分析了其认为非法的近300条帖子,内容包括错误信息、骗局相关内容和儿童性虐待材料。

该机构在报告中表示,X是威胁社会和谐的“散布仇恨和分裂”的工具,而平台上的“假新闻”引发了未具体说明的法律和秩序问题。

政府对X公司诉讼的回应强调了错误信息的例子。

今年1月,网络犯罪部门要求X删除三条帖子,官员称其中包含“伪造”图片,这些图像“以贬义的方式”描绘了沙阿的儿子、国际板球理事会主席杰伊·沙阿(Jay Shah)与一名穿着比基尼的女性。通知称这些帖子“侮辱了显要的公职人员和重要人物(VIPs)”。

其他指令的目标超出了假新闻。X公司告诉法庭,印度铁道部一直在发布命令审查有关公共利益事项的新闻报道。其中包括2月份要求删除一些媒体机构帖子的指令,包括阿达尼集团旗下新德里电视台(NDTV)的两条帖子,这些帖子包含了对新德里最大火车站踩踏事件的新闻报道,该事件导致18人死亡。

今年4月,Chennai警方要求X删除许多“极具冒犯性”和“煽动性”的帖子,其中包括一幅现已无法访问的漫画,描绘了一只标有“通胀”的红色恐龙,讽刺莫迪和泰米尔纳德邦首席部长难以控制物价。同月,警方要求删除另一幅嘲笑邦政府对洪水准备不足的漫画,该漫画展示了一艘有洞的船。

Chennai网络犯罪警察局副局长B. Geetha批评X公司很少对删除请求采取行动。她说X公司没有“完全理解文化敏感性”。“在某些国家可以接受的事情,在印度可能被认为是禁忌。”

本次诉讼本质上是互联网治理权与言论自由界限的冲突。印度政府通过Sahyog系统将删除令授权从99个部门扩展至数千执法单位,旨在打击非法内容(如涉恐、儿童虐待),但实际执行中涵盖政治讽刺漫画及负面新闻报道(如踩踏事件),引发“压制批评”争议。X公司指控其违宪,而警方则以“文化敏感性”辩护(如恐龙漫画被指冒犯)。Meta、谷歌等科技巨头虽配合印度监管,但马斯克以“言论自由绝对主义”立场强硬对抗。此案结果将重塑跨国企业在印内容审查义务,并考验司法系统对行政权力的制衡能力。

(编译:全球汽贸网 Lucy)